•  
  •  
 

DOI

10.21143/jhp.vol49.no1.1913

Abstract

Quasi Non-Governmental Organization institution or Quango is not as wellknown as other state institutions in Indonesia. However, it does not mean this institution does not exist in Indonesia. This article discusses the existence of Quango institution in Indonesian state institutions, especially Majelis Ulama Indonesia (MUI). This article explains the definition of Quango and the characteristics of Quango in several countries. Moreover, based on this article, it is believed that MUI can be classified as Quango in Indonesia state Institutions. To attain the expected result, this contribution employs normative legal studies by using some literature regarding Quango and its existence in some countries. Furthermore, this article also reviews some laws such as Law Concerning Halal Product Assurance, Law Concerning Sharia Bank, and some regulations and laws that have relation with the existence of MUI.

Bahasa Abstract

Lembaga Quasi Non Governmental Organization atau yang biasa disebut sebagai Quango belum terlalu terdengar dalam khasanah lembaga negara di Indonesia. Namun bukan berarti lembaga tersebut tidak ada. Artikel ini mencoba mengulas mengenai keberadaan lembaga Quasi Non Governmental Organization (Quango) dalam sistem ketatanegaraan Indonesia, dalam hal ini adalah Majelis Ulama Indonesia (MUI). Di dalam artikel ini dijelaskan mengenai pengertian Quango beserta dengan karakteristiknya dari berbagai negara. Kemudian, artikel ini juga mengkaji bahwa berdasarkan karakteristik Quango tersebut, MUI dapat diklasifikasikan sebagai salah satu Quango yang ada di Indonesia. Artikel ini menggunakan metode penelitian yuridis normatif dengan menggunakan studi pustaka mengenai Quango dan pelaksanaannya di berbagai negara di dunia.

References

Peraturan Perundang – Undangan Indonesia, Undang – Undang No 21 Tahun 2008 Tentang Perbankan Syariah, Lembaran Negara Nomor Tahun 2004 Indonesia, Undang – Undang No 33 Tahun 2014 Tentang Jaminan Produk Halal, Lembaran Negara Nomor 295 Tahun 2014. Indonesia, Peraturan Presiden Republik Indonesia Tentang Bantuan Pendanaan Kegiatan Majelis Ulama Indonesia, Lembaran Negara Nomor 290 Tahun 2014 Indonesia. Peraturan Presiden No 83 Tahun 2015 Tentang Kementerian Agama. Lembaran Negara Tahun 2015 Nomor 68. Buku Abbas, Anwar. dkk, Pedoman Penyelenggaraan Organisasi Majelis Ulama Indonesia. Majelis Ulama Indonesia, 2010, Ali, M. Daud. Sistem Ekonomi Islam, Zakat dan Wakaf, Jakarta: UI Press,1988. Anshori, Abdul Ghofur. 2007, Perbankan Syariah di Indonesia. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. Ashshofa, Burhan. Metode Penelitian Hukum, Jakarta: Rineka Cipta,1998. Asshiddiqie, Jimly. Lembaga Negara Pasca Reformasi. Jakarta: Setjen dan Kepaniteraan MKRI, 2006. Budiarjo. Miriam. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.1997. Kelsen, Hans. General Theory of Law and State, New York: Russell & Russell. 1960. Maksum, Muhammad. Peran Fatwa DSN Dalam Menjawab Perkembangan Produk Keuangan Syariah. Logos. 1995 Mannan, Muhammad. Ekonomi Islam, Teori dan Praktik, Jakarta: PT. Intermasa, 1992 Nafis, M Cholil. Teori Hukum Ekonomi Syariah, UI Press, Jakarta, 2011. Pengajar, Mata Kuliah Ilmu Negara. Ilmu Negara. Jakarta: Fakultas Hukum Universitas Indonesia. 2012 132 Jurnal Hukum dan Pembangunan Tahun ke-49 No.1 Januari-Maret 2019 Saeed, Abdullah. Islamic Banking and Interest: A Studi of Riba, terj. (Jakarta: Paramadina, 2004) Vogel, Frank dan Hayes, Samuel. Islamic Law and Finance: Religion, Risk, and Return, terj. (Bandung: Nusamedia, 2007), cet. ke-1Syarifuddin. Amir. Ushul Fiqh. jilid 2. Cet III. Ciputat. Logos. 2005. Wahid, Abdurahman. Pancasila Sebagai Ideologi Dalam Kaitannya Dengan Kehidupan Beragama Dan Berkepercayaan Terhadap Tuhan Yang Maha Esa dalam Pancasila Sebagai Ideologi. Jakarta: Perum Percetakan RI. 1991 Wahjono, Padmo. Kuliah – Kuliah Ilmu Negara, cet.1. Jakarta: Indo-Hill-Co, 1996. Jurnal dan Karya Ilmiah Abas, Zainul. Fatwa MUI dan Kajian Hukum di Indonesia. Kementrian Agama RI: Jakarta. 2012. Abdillah. Masyukri. Hubungan Antara Agama dan Negara dalam Konteks Modernisasi Politik di Era Reformasi. UIN Syarif Hidayatullah: Jakarta 2013. Journal Ahkam, Vol. XIII No. 2, Juli 2013 Abdul Ghofur Anshori.Sejarah Perkembangan Hukum Perbankan Syariah di Indonesia dan Implikasinya bagi Praktik Perbankan Nasional. Jurnal Ekonomi Islam. Vol II No. 2 Desember 2008. Amin, Maruf. “Fatwa Halal Melindungi Umat dari Kerugian yang Lebih Besar”, Jurnal Halal, No.103 Th. XVI Jakarta: LPPOM MUI, 2013. Amin, Mar’uf. Fokus, “Mendamba Vaksin Meningitis Halal”, Jurnal Halal, No.78 Th. XII. Jakarta: LPPOM MUI, 2009. Anshori. Abdul Ghofur. Sejarah Perkembangan Hukum Perbankan Syariah di Indonesia dan Implikasinya bagi Praktik Perbankan Nasional. Jurnal Ekonomi Islam. Vol II No. 2 Desember 2008 Azhary. Tahir. Negara Hukum. Jakarta: Kencana 2010. Bertelli. Anthony. The Role of Political Ideology in the Structural Design of New Governance Agencies. Wiley on behalf of the American Society for Public Administration. Public Administration Review, Vol Vol. 66 No. 4 Jul- Aug. 2006. Brian, Hogwood. The Growth of Quangos: Evidance and Explanations. In Rindley, E. And D. Wilson, eds. The Quango Debate. Oxford: OUP. 1995. Greve. Carsteen. Exploring The Grey Zone: Quangos in Denmark. The Stakeholder 1. 1997 Greve, Carsteen, Flinders, Mathew and Van Thiel, Sandra. Quangos-What’s in a Name? Defining Quangos from a Comparative Perspective. Blackwell Publishers: USA. ISSN 0952-1895. 1990 Effendi, Andi Shofian. Pengaruh Fatwa Majelis Ulama Indonesia Terhadap Proses Pengambilan Kebijakan Pemerintah Indonesia. Jakarta:2011. Kozin. Wakhid. Studi Tentang Peran Majelis Ulama Indonesia Dalam Kerukunan Umat Beragama. Tesis: Universitas Indonesia. 2004. Lewis, Dan. The Essential Guide to British Quangos. Center for Policy Study. Preface. 2005. Lembaga Quasi Non Governmental Organization, Ali Abdillah, Rico Novianto 133 Nasional, Badan Pengkajian Hukum. Laporan Akhir Penelitian Tentang Kedudukan Fatwa MUI Dalam Upaya Mendorong Pelaksanaan Ekonomi Syariah. Jakarta. Kementrian Hukum dan HAM. 2014. Maulia, Siti Musdah. “Fatwa Majelis Ulama Indonesia”, Jauhar Volume 4, No.2 Desember 2003. Pera, Marcelio. Kant on Politics, Religion, and Secularism. Universal Rights in a World of Diversity: Political Academy of Social Sciences. Acta 17 2012. Saepudin, Didin. 1987. Kedudukan Majelis Ulama Indonesia di Tengah Umat Islam dan Pemerintah. Skripsi. Universitas Indonesia. Jakarta. Sani, Arsul. Fatwa MUI dalam Legislasi di Indonesia. disampaikan pada seminar LKIHI FHUI “Masih perlukah fatwa MUI?” di Auditorium Djokoseotono FHUI, Februari 2017. Smith, Donald Eugen. Religion and Political Development, Boston: Little Brown and Company, 1970 Tahuda, A Gunawan. Komisi Negara Independen, Genta Press, Jakarta 2012 Thobib, Anam. 2015. Kepengurusan MUI Pusat 2015 – 2020 resmi dikukuhkan. Bima Islam. Jurnal Kegiatan Bulanan. Kementrian Agama. Van Gestel, R.A.J. Ph. Eijlander & Peter, J.A.F. The Regulatory Powers of Quangos in the Netherlands: Are Trojan Horses Invading Our Democracy? Electronic Journal of Comparative Law, vol. 11.1. 2007. Van Thiel, Sandra. 2004. Trend in The Public Sector, Why Policitians Prefer Quasi- Autonomous Organization. London, Thousand Oak, CA and New Delhi Yanggo, T Huzaemah. Urgensi Fatwa Zaman Sekarang, Jakarta: Prosiding Seminar LKIHI FHUI. 2017. Seminar Arto, Mukti. Fatwa MUI Sebagai Sumber Penentuan Hukum Dalam Putusan Hakim. disampaikan pada seminar LKIHI FHUI “Masih perlukah fatwa MUI?” di Auditorium Djokoseotono FHUI, Februari 2017. Yanggo T. Huzaemah. MUI dan Penetapan Fatwa, disampaikan pada seminar LKIHI FHUI “Masih perlukah fatwa MUI?” di Auditorium Djokoseotono FHUI, Februari 2017. Sani, Arsul. Fatwa MUI dalam Legislasi di Indonesia. disampaikan pada seminar LKIHI FHUI “Masih perlukah fatwa MUI?” di Auditorium Djokoseotono FHUI, Februari 2017. Arifin Muchtar Zainal. Keterangan Ahli Sidang Mahkamah Konstitusi 13 September 2017. Jakarta. Mahkamah Konstitusi. 2017. Website Aivanni. Nur. MUI Diminta Transparan. diakses pada tanggal 18 Juli 2017. http://mediaindonesia.com/news/read/85312/muidimintatransparan/ 2016-12-13 Amrullah, Amri. Kedudukan dan Sikap Keagamaan MUI Penting Untuk Selamatkan RI. Diakses pada tanggal 12 November 2017. http://khazanah.republika.co.id/berita/dunia- islam/islam134 Jurnal Hukum dan Pembangunan Tahun ke-49 No.1 Januari-Maret 2019 nusantara/17/02/01/okohku396-kedudukan-pendapat-dan-sikapkeagamaan- mui-penting-untuk-selamatkan-nkri Fau, Nirmala Theodora. Memburu Potensi Wisatawan Muslim Dunia. Diakses pada tanggal 7 November 2017 pukul 22.49. http://validnews.co/Memburu-Potensi-Wisatawan-Muslim-Dunia- V0000294. Firmansyah, Teguh. Kantor MUI Sumbar Tutup Tak Punya Anggaran, Ini Solusi Pemda. Diakses pada tanggal 22 Juli 2017. http://khazanah.republika.co.id/berita/dunia- islam/islamnusantara/ 17/02/09/ol3hfw377-kantor-mui-sumbar-tutup-tak-punyaanggaran- ini-solusi-pemda. Gasrahar, Buya Gasrahar. Buya Gusrizal Gasrahar: Alhamdulillah Kepedulian Umat Bangkit, MUI Sumbar Dapat Tanah Wakaf. Diakses pada tanggal 22 Juli 2017. https://www.kabasurau.co.id/buya-gusrizalgazahar- alhamdulillah-kepedulian-umat-bangkit-mui-sumbar-dapattanah- wakaf/ Hidayat, Muhammad Arief. dan Reza, Fajri. MUI Mengeluh Anggaran Sering Tersendat. Diakses pada tanggal 22 Juli 2017. http://www.viva.co.id/berita/nasional/629143-mui-mengeluh-anggaransering- tersendat. Hidayat, Reza. Remang-Remang Dana Sertifikasi Halal. Diakses pada tanggal 22 Juli 2017. https://tirto.id/remang-remang-dana-sertifikasi-halal-9di Indonesia, Bisnis. Indonesia Borong 12 Penghargaan Wisata Halal Dunia. Diakses pada tanggal 7 November 2017. http://industri.bisnis.com/read/20161208/12/610485/indonesia-borong- 12-penghargaan-wisata-halal-dunia Indonesia. Majelis Ulama. Profil MUI pada http://mui.or.id/index.php/2009/05/08/profil-mui/ diunduh pada tanggal 27 Februari 2017 pukul 19.28 Indonesia, Majelis Ulama. Profil MUI, diakses tanggal 19 Juli 2017. www.mui.or.id. Indonesia Majelis Ulama. Sejarah LPPOM MUI.diakses pada tanggal 2 Oktober 2017 pukul 16.45 http://halaljateng.or.id/statis-8/sejarah.html International, HPA. Sejarah LPPOM MUI dan Sertifikasi Halal di Indonesia. Diakses pada tanggal 2 Oktober 2017 pukul 16.46. http://hpainternational.id/sejarah-lppom-mui-dan-sertifikasi-halal-diindonesia. Kompas. Indonesia Peringkat Ketiga Destinasi Halal Dunia. Diakses pada tanggal 7 November 2017 pukul 22.00 http://travel.kompas.com/read/2017/05/03/140700727/indonesia.peringk at.ketiga.destinasi.halal.dunia. Keuangan, Otoritas Jasa. Sejarah Perbankan Syariah. diakses pada tanggal 25 September 2017 pukul 10.21 http://www.ojk.go.id/id/kanal/syariah/tentang-syariah/Pages/Sejarah- Perbankan-Syariah.aspx Kumparan. Pendapat dan Sikap Keagamaan Lebih Tinggi dari Fatwa. Diakses pada tanggal 12 November 2017. https://kumparan.com/pranamyadewati/ pendapat-dan-sikap-keagamaan-mui-lebih-tinggi-dari-fatwa. Lembaga Quasi Non Governmental Organization, Ali Abdillah, Rico Novianto 135 Merdeka, Rakyat. Kemenperin Bikin Kawasan Industri Halal. Diakses pada tanggal 10 Oktober 2017 pukul 14.20. http://www.kemenperin.go.id/artikel/14913/Kemenperin-Bikin- Kawasan-Industri-Halal. Online, Hukum. Fatwa DSN Merupakan Hukum Positif yang mengikat http://www.hukumonline.com/berita/baca/lt4c675fd06e150/fatwa-dsnmerupakan- hukum-positif-mengikat, diunduh pada tanggal 4 April 2016 pukul 14.48. Online, Hukum. Ganti Nama.diakses pada tanggal 7 November 2017 http://www.hukumonline.com/klinik/detail/lt4c5f69bb8ae89/ganti-nama Ramadhan, Bilal. Ini Penjelasan Menag Terkait Dana Untuk MUI. Diakses pada tanggal 22 Juli 2017. http://nasional.republika.co.id/berita/nasional/umum/15/03/13/nl3hxfini- penjelasan-menag-terkait-dana-untuk-mui. Republika. Perempuan Islam Berjilbab Didenda di Prancis. diakses pada tanggal 6 Oktober 2017. http://www.bbc.com/indonesia/dunia/2016/08/160823_dunia_prancis_m uslimah Republika. Wisata Halal Tumpuan Pariwisata Indonesia. Diakses pada tanggal 10 Oktober 2017 pukul 14.21. http://www.republika.co.id/berita/kolom/fokus/17/05/15/oq0023374- wisata-halal-tumpuan-pariwisata-indonesia. Sabilulungan. Hibah dan Dana Bansos Online Majelis Ulama Indonesia Kota Bandung. Diakses pada 22 Juli 2017 http://sabilulungan.bandung.go.id/detail/654. Stainberg, Natalie. 2001. Background paper of Congo, Quango, and Wild NGO, diakses pada 9 Mei 2017. https://www.globalpolicy.org/component/content/article/177/31600.htm l. Sulung Lahitani Mardinata. 11 Negara yang melarang penggunaan hijab. Diakses pada tanggal 8 Oktober 2017 pukul 22.21http://citizen6.liputan6.com/read/2159949/11-negara-yangmelarang- penggunaan-hijab

Download

Share

COinS